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澳门永利在线开户委员吴恒也表示,现实中能够判定出预包装食品的来源和确保其符合卫生要求有一定困难。“同时自贸区的空间范围现在也比较大,来往的人员成分比较复杂,一旦发生食品安全问题影响也不小。食品安全法第35条规定的行政许可是建立在具体的食品安全要求,包括食品包装、涉及场所的卫生及各类消毒设施的具体规定基础上的。我理解行政许可是事前把关,备案往往具有事后处罚功效,我认为事前防范重于事后追责。对于这一款修改,建议按照习近平总书记关于食品安全卫生要做到‘四个最严’的要求,对食安法第35条的规定在自贸区的调整内容建议再行斟酌。如果要将行政许可这种审批改为备案,必须进一步明确预包装食品的来源,并且设定关于提供预包装食品这一方的连带责任从重追究,而不是简单地将审批改为备案”。

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